中新社北京11月21日電 題:中歐經貿峰迴路轉 投資合作久旱逢雨
  中新社記者 石岩
  從一度劍拔弩張的光伏摩擦,到中歐宣佈啟動雙邊投資協定談判,短短半年時間內,中歐經貿合作儼然走過了一個“輪迴”。
  21日的人民大會堂,中國總理李克強與到訪的歐洲理事會主席範龍佩及歐委會主席巴羅佐共同宣佈啟動中歐投資協定談判,鑒於此前雙方同樣樂觀的預期,這一消息並不轟動,但其負載的重量卻足以改寫雙邊合作關係史。
  時鐘撥回到半年前,彼時,中歐之間尚為涉案數額巨大的光伏摩擦吵得不可開交,一場規模空前的貿易戰一觸即發,雙輸局面幾成定局。所幸,在李克強的積極斡旋下,光伏案得以通過磋商談判和平解決。
  “光伏爭端的成功化解,顯示了中歐雙方有能力、有智慧來管控貿易摩擦,維護合作大局。”商務部新聞發言人沈丹陽認為,中歐雙方都明白,在全球化深入發展的今天,中歐經濟聯繫越來越緊密,已經“誰也離不開誰”。
  然而,相較於中歐日漸緊密的貿易往來,雙方投資合作卻顯得步履蹣跚。歐盟方面統計數據顯示:歐盟企業2012年在中國的投資只占歐盟對外投資總量的2%,中國在歐盟的投資只占流入歐盟的外國直接投資總額的2.2%。投資合作已經成為制約雙邊全方位合作進一步深化的一塊短板。
  “隨著對歐投資規模的擴大,中國亟待解決投資安全性問題。而歐盟也非常希望能在中國能源、建築等投資領域分一杯羹。”中國現代國際關係研究院歐洲經濟問題專家劉明禮向中新社記者介紹。
  而一個更為現實的問題是,在短暫的複蘇跡象後,歐盟三季度經濟再度出現放緩。在此情形下,擴大對華投資合作,已經成為歐盟避免經濟再度惡化的不二之選。
  “對於中國來說,十八屆三中全會加快對外開放的一系列舉措為中歐投資協定的談判營造了良好氛圍。”對外經貿大學外國直接投資研究中心主任盧進勇對中新社記者分析,“這有利於中國經濟發展,更有利於中國正在推行的各領域改革。”
  作為另一個不得不提的背景,在歷時5年的談判後,中美投資協定談判在今年7月舉行的第五輪中美戰略與經濟對話期間取得突破性進展,中方同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行談判。這無疑為中歐投資協定談判的開啟“暖場”了一把。
  “與中美投資協定一樣,中歐致力於打造一個更高水平的投資協定。”盧進勇介紹,他並稱,中國已與歐盟28成員國之間的大多數簽訂了雙邊投資協定,未來與歐盟層面達成的投資協定,有利於將上述多份雙邊協定精簡為一個統一版本。
  普遍認為,中歐雙邊協定談判對於雙方海外投資企業都是一個重大利好,受此影響,未來企業出口投資門檻等有望降低,相應的保障機制也有利於解決中國企業海外經貿糾紛,減少制度性風險。
  “著眼於未來中歐自貿區談判的前景,投資協定無疑是通往自貿區的重要一步。”盧進勇分析。
  對於中歐投資協定談判前景,劉明禮持樂觀態度。“雙方在一些原則性問題上都達成了一致,估計談判不會持續太長。”他說。
  而在盧進勇看來,鑒於為歐盟所關註的中國國內投資環境的改善並非朝夕之功,加之負面清單等模式尚在試驗階段,“可能需要三五年的談判時間。”他說。
  “但這已經是邁向勝利的第一步了。”盧進勇說,“隨著十八屆三中全會相關舉措的全面推開和落實,協議的最終達成應該是水到渠成的。而在這一過程中,中國國內改革的進程必將因之而加快。”(完)  (原標題:中歐經貿峰迴路轉 投資合作“久旱逢雨”)
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